為規(guī)范全市建筑市場(chǎng)秩序，切實(shí)提高房屋建筑工程施工許可事中事后監(jiān)管水平，西安市住建局昨日下發(fā)通知，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑工程施工許可事中事后監(jiān)管。

通知要求，在西安市行政區(qū)域內(nèi)，從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝施工，工程投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的建筑工程，建設(shè)單位在開工前應(yīng)向工程所在地的區(qū)縣和開發(fā)區(qū)建設(shè)管理或行政審批部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。應(yīng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程，在未取得施工許可證之前一律不得開工。任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目，規(guī)避申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

西咸新區(qū)和各區(qū)（縣）、開發(fā)區(qū)行政審批部門或建設(shè)管理部門統(tǒng)一在西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批平臺(tái)”或“工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)”辦理工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可業(yè)務(wù)，應(yīng)全面準(zhǔn)確錄入相關(guān)信息。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心或行政審批部門依托“工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批服務(wù)窗口”，實(shí)現(xiàn)“一口進(jìn)件、同步傳送、聯(lián)合審批、一口出件”。應(yīng)當(dāng)將辦理施工許可所需的條件、依據(jù)、程序、期限、提交的資料目錄、申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所、辦事窗口和“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公示，方便企業(yè)和辦事群眾查詢。

各級(jí)建設(shè)管理、行政審批、執(zhí)法監(jiān)察部門對(duì)建設(shè)單位隱瞞實(shí)情，或采取欺瞞、賄賂等不正當(dāng)手段取得施工許可的違法違規(guī)行為，在作出行政處罰決定起7個(gè)工作日內(nèi)，在西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（誠(chéng)信平臺(tái)）進(jìn)行公示的同時(shí)將信息報(bào)送至“信用中國(guó)（陜西）”網(wǎng)予以公示。并將不良信息記入企業(yè)誠(chéng)信檔案，納入市場(chǎng)檢查、動(dòng)態(tài)考核、資質(zhì)資格業(yè)務(wù)辦理等重點(diǎn)審查監(jiān)督對(duì)象，視情上報(bào)省住建廳予以市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。

通知要求，施工企業(yè)和監(jiān)理單位在開工前，應(yīng)向建設(shè)單位查驗(yàn)有無建筑工程施工許可證，不得為無施工許可證的建筑工程施工和監(jiān)理。對(duì)未取得施工許可證進(jìn)行施工的建筑工程或?yàn)橐?guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由各級(jí)建設(shè)（行政執(zhí)法）部門依法責(zé)令其停止施工，限期整改，對(duì)工程概況、施工現(xiàn)狀、手續(xù)辦理等情況進(jìn)行登記，對(duì)建設(shè)、施工等責(zé)任單位除依法按有關(guān)規(guī)定對(duì)其處罰外，還應(yīng)將違法行為記入不良行為記錄，納入企業(yè)信用檔案予以公示。

各級(jí)建設(shè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃等主管部門的協(xié)調(diào)溝通配合，對(duì)未取得施工許可證擅自開工、超出施工許可證批準(zhǔn)范圍施工行為及時(shí)處理，合力開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法問題，應(yīng)按照法定權(quán)限和程序立案查處，并作出處理決定；對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌其他部門職權(quán)的違法違紀(jì)線索，應(yīng)及時(shí)移送。涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

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